農業の雇用を見る理由
農業の雇用統計は、農村にどれほど人が残っているかを示すだけの資料ではない。食料を生産する仕組みが、どのような仕事によって支えられているのか、また、その仕事が労働市場の中でどの程度重要なのかを読むための手がかりである。
同じ「農業で働く人」という表現でも、農場の経営者、家族従業者、季節労働者、雇用契約を結んだ労働者など、立場は異なる。さらに、生産現場だけでなく、農産物の加工、保管、輸送、販売など、食料・農業システムを支える仕事も存在する。したがって、農業雇用の指標は、食料の供給を担う仕事の一部を切り取ったものとして読む必要がある。
「農業で働く人の割合」は何を示すのか
世界銀行の指標は、国全体の雇用の中で、農業に従事する人がどの程度を占めるかを見るためのものだ。国どうしを比較するときには、人口規模の違いに左右されにくく、労働市場の構造を大づかみに把握できる。
この割合が高い場合、農業が多くの人の仕事と結びついている可能性がある。ただし、それだけで農業が経済的に豊かである、あるいは労働者の所得が高いと判断することはできない。小規模な農業、家族による無給の仕事、季節的な仕事なども含まれうるからだ。反対に、割合が低くても、農業が機械化されていたり、少ない労働力で大きな生産を担っていたりする場合がある。
また、この指標は「農業の仕事が減った理由」を直接説明するものではない。農業から他産業へ労働力が移ったのか、農業内部の生産方法が変わったのか、統計上の分類や調査方法が変わったのかを、別の資料と合わせて確認する必要がある。
指標を組み合わせて読む
| 見たいこと | 主に使う指標 | 読み取れる内容 | 注意点 |
| 農業の雇用上の位置 | 全雇用に占める農業雇用 | 労働市場における農業の比重 | 農業以外の食料関連産業は別に扱われる |
| 男女による違い | 男性・女性それぞれの雇用に占める農業雇用 | 農業が男女の仕事にどう関わるか | 性別だけでは就業形態や無給労働までは分からない |
| 非公式な仕事の広がり | 農業のインフォーマル雇用 | 契約や社会保障などが整っていない仕事の存在 | 国ごとの定義や調査範囲に差がある |
| 子どもの就業 | 経済活動を行う子どもの農業就業 | 子どもの労働が農業とどう結びつくか | 年齢範囲や「経済活動」の定義を確認する |
| 経済構造との関係 | 農業雇用と所得水準の組み合わせ | 経済発展と雇用構造の関係 | 相関があっても、一方が他方の原因とは限らない |
| 食料システム全体 | FAOSTATの農業・農食システム関連指標 | 生産を超えた雇用や活動の広がり | 農業雇用の指標と対象範囲が異なる |
男女別の統計が示すもの
男性の雇用に占める農業雇用と、女性の雇用に占める農業雇用を分けて見ると、農業が誰の仕事として現れているのかを検討できる。全体の指標だけでは、男女の違いや、農業が家計内で担われている形を見落とす可能性がある。
ただし、男女別の割合を単純に比較して、働く時間や所得、意思決定への関与まで推測することはできない。農業では、農作業をしていても職業として自覚されない仕事や、家族労働として記録される仕事がありうる。雇用の有無と、仕事の価値が同じ意味ではない点にも注意が必要だ。
インフォーマル雇用を見落とさない
農業雇用を考えるうえで重要なのが、インフォーマルな仕事である。雇用契約、登録、社会保障、労働者としての保護などが十分に整っていない仕事は、公式な雇用者数だけでは捉えにくい。農業と非農業を比較する統計は、農業で働く人の多さだけでなく、仕事の安定性や制度との接続を考える入口になる。
もっとも、インフォーマル雇用は、単純に「悪い仕事」と言い換えられるものではない。地域によっては、家族経営や自営業が農業の基本的な形になっていることもある。大切なのは、雇用の数を数えるだけでなく、どのような契約、収入、保護、季節性のもとで働いているのかを追加で調べることである。
統計を読むときの基本姿勢
農業雇用の数字は、食料生産の現場と労働市場をつなぐ。しかし、単一の指標から農業の将来、労働者の暮らし、食料供給の安定性を結論づけることはできない。全雇用に占める割合、男女別の指標、子どもの就業、インフォーマル雇用、農食システム全体の指標を組み合わせることで、農業の仕事が「何人分あるか」だけでなく、「誰が、どのような形で担っているか」に近づける。
出典
- World Bank「Employment in agriculture (% of total employment) (modeled ILO estimate)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.AGR.EMPL.ZS
- World Bank「Employment in agriculture, male (% of male employment) (modeled ILO estimate)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.AGR.EMPL.MA.ZS
- World Bank「Employment in agriculture, female (% of female employment) (modeled ILO estimate)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.AGR.EMPL.FE.ZS
- World Bank「Child employment in agriculture」関連指標
https://data.worldbank.org/indicator/SL.AGR.0714.ZS
- Our World in Data「Share of workers in informal employment: agriculture vs. non-agriculture」
https://ourworldindata.org/grapher/agriculture-vs-non-agriculture-share-in-informal-employment
- Our World in Data「Share of workers employed in agriculture vs. GDP per capita」
https://ourworldindata.org/grapher/gdp-vs-agriculture-employment
- Our World in Data「Share of workers in informal employment in the agricultural sector」
https://ourworldindata.org/grapher/informal-employment-in-agriculture
- FAOSTAT「Population and Employment: Employment Indicators: Agriculture and agrifood systems」
https://www.fao.org/faostat/en/#data